lun. Sep 20th, 2021
L'extension de la PAC n'arrête pas le secteur agricole

Après l’année la plus difficile économiquement, avec un effondrement de 11,4% du PIB en 2020 en Catalogne, les données d’exportation du secteur agroalimentaire publiées récemment sont une note optimiste face à la reprise souhaitée.

La Catalogne a réussi à surpasser l’Andalousie en tant que communauté autonome qui vend le plus de produits alimentaires à l’étranger et, surtout, malgré l’exercice désastreux, les ventes internationales ont augmenté de 6,95% d’une année sur l’autre en volume et de 6,62% en valeur. Sans aucun doute, l’une des rares nouvelles économiques positives laissées par la première année du coronavirus.

Cela signifie-t-il que le secteur agroalimentaire est inconscient de la crise du covid-19? Absolument pas, surtout dans le maillon le plus faible de la production alimentaire: les agriculteurs et les éleveurs. En plus de la situation défavorable, cette année, le secteur primaire doit également faire face au caractère provisoire d’une politique agricole commune (PAC) qui dans la période 2021-2022 est prolongée, ce qui signifie que le nouveau programme n’entrera en vigueur que 2023.

Bien que cette transition entre les étapes ne soit pas extraordinaire, la vérité est que toute modification de ces subventions affecte considérablement leurs bénéficiaires, car dans de nombreux cas, une partie importante de leurs revenus provient de ces subventions.

À tout cela, il faut ajouter que dans les fonds européens de soutien à l’activité agricole, des aspects tels que la durabilité sont de plus en plus importants et que des innovations technologiques apparaissent continuellement, comme le renouvellement technologique de la Déclaration agraire unique (Dun-Web) – qui 2019 en Catalogne.

EL PERIÓDICO et BBVA ont réuni des voix autorisées du secteur agricole – avec des représentants d’agriculteurs, des gestionnaires spécialisés du secteur, des experts en finance agricole et en administration – pour analyser tous ces aspects.
LA SITUATION ACTUELLE
«La PAC est organisée en périodes de 7 ans qui coïncident avec le moment où le budget de l’Union européenne est en vigueur. En ce moment, nous sommes dans un moment de transition dans lequel le même régime juridique régit mais avec un ajustement budgétaire, qui dans ce cas se traduit par une réduction de 1,9% des fonds », a déclaré Valentí Marco, directeur général adjoint de Gestió i Control d ‘ Ajudes Directes du Département d’Agriculture de la Generalitat, en guise d’introduction.

Cela représente pour la Catalogne un scénario dans lequel les agriculteurs recevront 330 millions d’euros en 2021.

Au-delà de cette petite variation à la baisse, l’une des évolutions récentes de la PAC est le passage à la soi-disant «convergence». «Nous évoluons vers un modèle« forfaitaire »dans lequel les personnes ayant les mêmes cultures reçoivent la même aide. Le nouveau système sera plus juste », a défendu Marco. Cependant, tous les agriculteurs qui ont participé au débat n’étaient pas aussi satisfaits de la nouvelle directive.

« La convergence fausse les revenus de certaines exploitations », a averti Santi Caudevilla, agriculteur et éleveur responsable du secteur herbacé à Unió de Pagesos. Joan Almató, de la ferme El Riquer, a regretté que dans son cas « la convergence représente une baisse de 23% de l’aide ».

« Si nous ajoutons à cela que les prix des céréales ont explosé en raison de la spéculation », a poursuivi Almató, qui dirige une ferme laitière, « la rentabilité de ma ferme sera considérablement diminuée. » «Nous pensions que les normes de convergence commenceraient à être appliquées à partir de 2023, pas pendant la phase d’extension, et cela nous a surpris», ajoute Jaume Civit, directeur technique d’Agroxarxa, la société de services d’Unió de Pagesos qui représente 8 000 agriculteurs en processus comme la déclaration des Dun.
DURABILITÉ ET ARCHITECTURE VERTE
S’il est vrai qu’une grande partie de l’aide de la PAC est destinée à des aides directes aux revenus des agriculteurs, une part considérable est liée à la modernisation et à la durabilité du secteur. «Il y a beaucoup de travail à faire sur la numérisation. Il ne s’agit pas seulement de vendre en ligne, mais aussi de disposer d’une technologie pour contrôler numériquement l’irrigation, la lutte antiparasitaire, l’application d’engrais …

Mais pour cela, vous avez besoin d’une bonne couverture de fibre optique et il n’y en a pas dans une grande partie du monde. territoire », a déclaré Santi Caudevilla. Pour y remédier, le représentant d’Unió de Pagesos a demandé « davantage d’investissements publics ».

Ce sur quoi tous les orateurs se sont mis d’accord, c’est l’efficacité du Dun-Web. «Dun est présenté entièrement en ligne depuis des années. Sur la plateforme, nous offrons la possibilité de réaliser jusqu’à 60 procédures différentes, qui ne sont pas toutes de l’aide. Toutes basées sur un modèle lancé il y a 20 ans.

Il repose sur une collaboration entre le ministère de l’Agriculture, la Direction générale des pêches et de l’alimentation de la Generalitat, les agriculteurs et les entités collaboratrices telles que les banques, les fédérations coopératives et les agences spécialisées », a expliqué Valenti Marco.

En termes de durabilité, les nouvelles lignes de la PAC privilégient le passage à une «architecture verte». Cela signifie que chaque État membre doit mettre en œuvre son propre plan stratégique pour la PAC (PEPAC), ce qui implique que chaque pays doit allouer un minimum de 40% des fonds pour atteindre les objectifs environnementaux et climatiques.

«Même s’il ne faut pas oublier que, au-delà des considérations écologiques – qui sont très importantes – il est essentiel que les agriculteurs puissent voir un avenir sur le terrain afin qu’ils continuent à y travailler», a déclaré Caudevilla. « La PAC représente 5% de mes revenus, mais je préférerais ne pas avoir à parler d’aide, mais pouvoir vendre mon produit à un juste prix », a ajouté Joan Almató, éleveur.
Aide financière
Le secteur agricole a une particularité particulière. Contrairement à la plupart des activités économiques, dans le cas des agriculteurs, leur production est soumise aux cycles de vie des êtres vivants – végétaux ou animaux – et dépend de facteurs aussi imprévisibles que la météo ou les ravageurs.

Cela se traduit par des besoins financiers différenciés. « Nous vendons des assurances agricoles, des confirmations pour le secteur primaire, des avances de Dun … Mais le plus important est de comprendre les particularités de l’entreprise », explique Joan Font, responsable de l’activité agricole de BBVA en Catalogne.

«C’est un secteur hautement technique avec des besoins intensifs en capital circulant et fixe. Si l’on ajoute le contexte d’une pandémie à cela, notre intention ces derniers mois a été de proposer des solutions adaptées aux agriculteurs », a poursuivi Joan Carles Alba, directeur de Pimes chez BBVA en Catalogne.

Au-delà du covid-19, lorsque la situation se normalisera, les entreprises du milieu rural auront des défis importants à relever. «Moderniser les exploitations agricoles, numériser, se conformer aux nouvelles exigences en matière de sécurité alimentaire et environnementale et intégrer les jeunes sur le terrain sont quelques-uns des défis à relever. Et pour cela, le bon fonctionnement du PAC et le soutien des institutions financières seront essentiels », a souligné Alba.

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